第一卷 第475章 关于试验区的考虑

全市领导干部大会在经久不息的热烈掌声中落下帷幕。

郑仪那番充满激情与魄力的讲话，在与会者心中激起了层层波澜。

有人振奋，有人期待，有人观望，也有人暗自揣摩。

但无论如何，所有人都明白，明州的“郑仪时代”，已经正式开启了序幕。

会后，按照惯例，省委组织部副部长孙振涛与明州**、市**、市政府、市政协四套班子主要领导，在**招待所举行了一个简短的工作餐叙。

席间气氛融洽，主要是礼节性的寒暄和对未来工作的展望。

孙振涛代表省委，再次强调了团结和稳定的重要性，并对新班子提出了殷切期望。

餐叙结束后，孙振涛副部长一行便乘车返回省城。

送走省里的领导，**大院里的空气似乎都轻松了一些，但一种无形的、更加紧张的氛围开始弥漫——真正的工作，才刚刚开始。

郑仪和张林并肩走回**主办公楼。

“郑**，去我办公室坐坐？喝杯茶，顺便聊聊？”

张林主动邀请道，语气自然。

他知道，郑仪刚回来，千头万绪，但有些核心问题，必须尽快沟通，达成共识。

“好，正好有些事想跟你商量。”

郑仪点了点头。

两人来到张林的市长办公室。

秘书送上两杯热茶后，便识趣地退了出去，并轻轻带上了门。

办公室里只剩下郑仪和张林两人。

没有了外人，谈话的氛围变得更加直接和深入。

张林端起茶杯，吹了吹浮沫，没有绕弯子，直接切入主题：

“郑**，您刚才在会上讲的，非常好！提振士气，指明方向！特别是关于高质量发展和探索新路子的部分，说到了点子上，也跟省委徐**的指示精神高度契合。”

他先是肯定了郑仪的就职讲话，这是必要的姿态。

郑仪微微颔首，没有插话，等着张林的下文。

“您去学习这三个月，家里这边，按照您之前定下的调子，‘稳’字当头，各项工作都在有序推进。

张林简要汇报了一下面上的情况，然后话锋一转：

“不过，有件事，我觉得需要尽快跟您明确下来，就是关于那个‘高质量发展综合改革试验区’的构想。

郑仪的眼神专注起来。

这是他战略布局中至关重要的一环，也是他今天想跟张林重点谈的问题。

“政研室牵头，联合发改委、科技局等部门，前期做了大量的调研和论证工作，初步方案已经拿出来了。

张林从办公桌上拿起一份厚厚的材料，递给郑仪。

“思路和方向，基本上是按照您之前定的调子，聚焦科技创新、民营经济、绿色发展和收入分配改革这几个重点领域。

郑仪接过材料，没有立刻翻看，而是问道：

“推进过程中，有什么困难或者不同的意见吗？

张林沉吟了一下，说道：

“大的方向，班子内部共识度还是比较高的。大家都明白，这是明州未来发展的一个重要机遇，也是省委盯着的事情，必须办好。

“但是……

他顿了顿，语气变得有些慎重。

“在具体操作层面，尤其是关于这个试验区到底‘落在哪里’，以及‘由谁来具体主导推进’这两个核心问题上，目前还有一些……不同的看法，需要您来拍板。

“哦？具体说说。

郑仪身体微微前倾，表现出浓厚的兴趣。

他知道，这才是问题的关键。

“关于选址。

张林伸出两根手指。

“目前主要有两种意见。

“一种意见认为，应该‘以点带面’，选择一个基础条件好、发展空间大、代表性强的区县作为‘核心区’或者‘起步区’。比如，高新区或者临川新区。理由是资源容易集中，容易快速见效，形成示范效应。

“另一种意见则认为，应该打破行政区划

限制，搞一个‘功能区’的概念，划一片跨区域的‘政策飞地’，比如囊括高新区、部分中心城区以及周边有潜力的乡镇。理由是更有利于资源整合和制度创新的系统性，避免被现有行政区划束缚。”

郑仪认真听着，没有表态。

这两种思路各有优劣，确实需要权衡。

“那关于主导权的问题呢？”

郑仪更关心这个。

谁主导，往往决定了资源的倾斜方向和最终的政绩归属。

张林的神色更加严肃了一些。

“这个问题……更敏感一些。”

“政府这边，包括发改委、科技局等部门的同志，普遍认为这本质上是一个经济发展和改革项目，理应由政府主导，成立一个高规格的管委会，由市政府主要领导挂帅，相关职能部门具体执行。这样更符合职责分工，也更有效率。”

“但是……”

张林看了一眼郑仪，声音压低了些。

“**那边，有些同志觉得，这个试验区涉及面广，改革力度大，**性强，应该由**牵头，成立领导小组，****亲自担任组长，这样才能体现**的高度重视，确保改革沿着正确的**方向推进。”

郑仪心中了然。

这其实就是党政主导权之争的微妙体现。

虽然现在强调党政同心，但在具体工作中，由谁主导，背后牵扯的是权力格局和利益分配。

张林作为市长，自然希望政府能主导这块“大蛋糕”。

但郑仪作为****，也必须考虑如何确保**对重大战略的掌控力。

“你的看法呢？”

郑仪没有急于表态，而是想先听听张林的意见。

张林似乎早有准备，坦然道：

“郑**，我认为，无论是**主导还是政府主导，最终目的都是为了把这件事办好。”

“我个人倾向于，成立一个由您亲自挂帅的领导小组，负责顶层设计和重大决策。”

“同时，下设一个实体化的执行机

构比如‘试验区管委会’放在政府序列由一位得力的市领导兼任管委会主任负责日常工作和具体落实。”

“这样既体现了**的坚强领导又能充分发挥政府的执行优势。关键是……这个管委会主任的人选至关重要。”

张林巧妙地将矛盾焦点从“谁主导”转移到了“谁来干”上。

郑仪点了点头。

张林这个思路

既维护了**的权威也给了政府足够的操作空间。

关键在于那个具体操盘的“管委会主任”必须是一个有能力、有魄力、并且值得信任的人。

“嗯这个思路可以考虑。”

郑仪表示了初步的认可。

“领导小组的规格要高我亲自担任组长你来担任第一副组长相关**和副市长作为成员。”

他先定下了领导小组的基调。

“至于这个管委会主任……”

郑仪沉吟了片刻目光看向张林。

“张市长你长期在明州工作对干部情况比我更熟悉。有没有什么合适的人选推荐？”

他把这个提名权主动交给了张林。

这是一种信任也是一种试探。

他想看看张林会推荐什么样的人。

是会推荐他自己的亲信？

还是会从工作出发推荐真正有能力、有闯劲的干部？

张林显然也明白这个问题的重要性。

他没有立刻回答而是认真思考了一会儿。

“郑**这个人选确实需要慎重。”

“既要懂经济又要有改革锐气还要有很强的协调能力。”

“我初步考虑了几个人选比如发改委主任老赵经验丰富稳重可靠；比如高新区的党工委**有开发区工作经验……”

他列举了几个常见的、也是比较稳妥的人选。

郑仪听着不置可否。

这些人选，能力或许不错，但总感觉……少了一点他想要的“闯劲”和“突破性”。

这个试验区，是要“杀出一条血路”的，需要一个敢于打破常规、能够承受压力的“闯将”。

张林似乎看出了郑仪的犹豫，他话锋一转，提出了一个让郑仪有些意外的人选：

“郑**，其实……还有一个选择。”

“谁？”

“陈匣同志。”

“陈匣？”

郑仪微微一怔。

陈匣是他从**政研室副主任岗位上，派到临川县挂职副**的。

原本在他的规划中，是希望陈匣在临川锻炼一两年后，接任县长，然后顺势接替刘航，成为临川县委**。

这是他培养年轻干部、优化县级领导班子结构的一步棋。

让陈匣去负责试验区？

这打乱了他原先的部署。

张林解释道：

“郑**，我是这么考虑的。”

“第一，陈匣同志理**底扎实，思路开阔。他之前在政研室，就参与过很多重大课题的研究，对‘新明州建设’和高质量发展有很深的理解。