113.第 113 章

周子烬借新帝的名义，拟定了份圣旨。在陇州地界成立分田试验区，规定实验区每户必须按人口划分土地，每人田产不得超过十亩，多的全部要分出来。

不过是国家统一出钱买，买完后，当地的田地，还是会再均分给愿意租种的农民。但这分过去的属于国田，农民不许买卖交易。

农民手里也不能握这国田的地契，所有划分过去的地，都只有租赁权，只是本人和后代可以终身租赁，就算只有个女儿，只要对方招婿上门，孩子跟女方姓，这地也一样可以续，租金永久都是固定的二十税一。等传到无人可传了，就收归国有，改为造林或者蓄水塘。而这所有田地，都签字画押，县府盖章留证。

周子烬知道有阻碍，传闻‘土改’那三年，就约有四万干部被害，以史为鉴，不能不防，只是他没想到，竟然有这么大的阻碍。

可他并没有觉得，这是多大的难事。不过是当地地主豪强的阻拦，还有便是，他没有将国库的钱，拨给那些基层官员，让他们拿去买地，那不成采购的买手了吗？所以，他只分任务，让手下们自己想办法，先把地‘借’出来，然后再向上申请买地的钱。

其实也是存了考察的心，看看他们的行事方式和手段。

“没人做成吗？”

他皱眉问完，但心里也并没有抱多大希望，并且已经开始思索，该用什么办法对付那些人。

本来他以为，这些人里应该会出几个心狠手黑的，拿着抄没的家产去买地。并且他都隐隐提示过，让他们非常时期用非常手段，以达成最终目的为导向。现在看来，那些人，还是太爱惜自己羽毛了。

但周默想了想，有些不确定的说：“有……算有吧？那人姓齐名铁峰，他抓阄抓到了都城不远的一个小村庄，也同样遇到阻碍，不过他带人放火把那些富户家全烧了。”

周子烬一惊：“烧了？钱呢……不是，人呢？”

“不知道是被人打死了还是跑了，反正报的失踪过来。”

“简直无法无天！”周子烬都无语了，这两败俱伤的做法可不行啊。周子烬都不知道该说这些人做事情太正了，还是太轴了。

周子烬看着他们，想了想，干脆也不用他们自由发挥了，而是自己做了份执行方案，让他们去办。

“把他们在做的事情，还有杀他们的人，都找出来，要公开审，要闹大，然后好好宣传出去！还有，多写些宣传标语，标语要弄得简单易懂，可以改编为韵文，让那些童蒙诵读，反正一定要铺天盖地的宣传国家要给大家分田，让所有既得利益者都站出来，绑定我们，支持我们。我们要掌控舆论，还要收集和听取底层百姓们的意见。”

周子烬见他们点头，并且开始记了，就开始讲重点。

分田这事，可以从军事布置、精准镇压、利益置换三方面入手：军事上，正规军占三成兵力，控制县城以上主要干道；机动剿匪队占四成，由骑兵和火枪组构成，专门清剿袭杀干部的地主武装；村级民兵占三成，每村抽二十名青壮编组，以锄头为武器，负责保护下派官员。

镇压上，分田时可以强制相邻五户互相担保，一户通匪则五户连坐；每死一名下派官员，便剿灭三户关联地主；举报地主隐匿田产者赏田五亩，地主则是没收所有财产，全家流放去垦地开荒。

对地主则分层处理：田产少于100亩的中小地主，保留宅院和10亩地，反扑概率低；田产多于100亩的大地主，要强制迁居县城监视居住，反扑概率中；有血债的地主经公审后处决，此类需优先清除，因其反扑概率原本极高。

同时，还要建立保护体系，以降低官员被害的悲剧重演。生存保障上，实行“双人铁律”，官员下乡必须两人同行，携带号炮，遇袭即引爆求援；还配发带毒匕首，被俘时自尽，免遭虐杀。

情报网络方面，以麦芽糖雇佣儿童作为暗哨，监视地主大院异动；派死囚诈降地主武装充当内应。报复威慑上，推行“三倍血偿”，每死一名干部，剿灭三户关联地主，并且将头颅砌入村口，以震慑其他人。

最后，周子烬重申：“凡是陇州的土地，务必一个月内全部重新丈量出数据。限期……就在今年春耕前吧，必须完成土改分田。如果还是不愿意就按照我说的办，还是不行，就全部送东北那边垦地开荒。”

周默有些震惊，他咽了下唾沫，才小心的问：“这样做……那些人会不会生乱？”

“我怕他们？”周子烬撇了他一眼，干脆拿出自己接下来要做的事情计划表给他们看。

几人不明所以的接过来，细细的一条条看下去，可看着看着，就都沉默的放下纸张，看向了周子烬。

“怎么？这么快看完了？”

负责管理都城情报的方碟，只看了几条，就后背发凉，她有些不安的问：“大人，这会不会太激进了？”

周子烬瞅了眼她指着的那几条：收缴7岁以上贵族及地主子女，送入寄宿制的‘红星营’读书训练，并且分为三年速成班和五年精英班。‘红星营’录取名额的60%限定给佃农和工匠子弟，并且每年国考绑定：寒门官员占新官僚60%。

同时推行‘新语’，也就是简化字，和确定把拼音列入儿童基础教学里，还有宣传的政治术语都要学，学院教科书课本都由国家编撰审核印刷，不再教过去的‘天地君亲师’那套了。

“孩子还是可以救一救的。”周子烬看她一副‘你到底在干什么’的表情，才无奈解释：“杀完了，分完了，换取系统重构。就跟大树的枝桠太多一样，必要时，就是要修剪的。”

方碟才不信，分他们田产，就已经闹出这样，还要去‘毁’他们孩子，甚至阻断其仕途，那些人怕是会疯的。若他们一起发起疯来，那会是股很恐怖的力量。

可周子烬为了宣传这些‘动乱’的思想，甚至打算编写《警训》，‘逆民者，天雷亟之；从民者，万代昌之’——凡背诵不全者鞭刑。