84.第 84 章

而有些不愿种田、打鱼的水手，其中一些年纪大、服从性比较好的，就充当辅兵来看管俘虏，这样元生就能解放出一批忠心且受过教育的人手（兵丁）来。而一些恶劣、屡教不改的水手也被罚去做苦役。

最后还有一些剩余人员。他们既不愿意自食其力，也不愿意做一些看守俘虏之类的杂活。但其中也有不惧危险、作战勇武的，可又难以管束，这就是俗称的“刺头”。

元生想了想，给他们单独编排了一条船，对这些水手，一开始不是进行扫盲，而是进行纪律教育。比如说，不准随便大小便，不准侮辱妇女，不准赤身裸体，不准抢劫别人的东西之类。只要他们犯了规，最轻的是一天禁闭，或者是打20棍子，还不能吃饭。如果表现良好，元生就命令给他们加餐。

元生给士兵的伙食，除了在粮食紧缺的时候，一向都不错。而且许诺，如果他们守规矩，并且通过训练考核以及学习考核之后，半年之后，他们中的三分之二就可以加入红狼军。

前面有胡萝卜，后面有大棒。就这样，元生也算是把水手们安定下来了。不过当然也难免有一些恶性不改的，这样的人只要犯事，元生可是从不手软。

元生把自己带来的人员理顺之后，才着手对黎岛的全面治理。黎岛由于贫困，所以人口并不多，主要的人口（汉民聚居地）都集中在州府和县城以及附近的村庄里。

至于黎人，元生暂时没有动她们的想法。要知道民族之间很容易产生纠纷。元生并不急着把黎人融合进来。她是要长期治理黎岛的。而且她相信，人都是向往好的生活，潜移默化之下，黎人自然会有她们自己的选择。

原先元生都是以村庄为主要治理单位，她当时是为了避免县城的麻烦，正如她对桃子所说：“县城除了人之外还有什么呢？”

对于元生来说，那时候田地、粮食和资源比人口，更为重要。可黎岛虽然偏远，在朝廷眼里只不过是个弹丸之地，但是作为一个基地来说，可以说已经非常广阔了。

她现在需要人口，而且需要大量的人口，有了人口，才能够生产和发展，壮大。所以她考虑之后，没有像以前先从村庄做起，而是直接带着人来到了石湖县。石湖是因为在县城旁边有个淡水湖而得名。

现在的州府和县城，她除了要求不出现治安、重大事件之外，还有就是孩子的教育。其他方面没有进行任何治理，这一次她带着核心人员来到了石湖县，她来到第一天进入县衙之后，就召集开会问众人：“第一个问题是如何治理一个县？

”

大家七嘴八舌地进行议论起来，李晓雅小声说：“是不是就和治理村庄差不多？”

有些人跟着点头，但还是有些不一样的，县衙是有赋税的。牛小花听了，不由得眼睛一亮：“对呀，我们可以收钱了。”

众人七嘴八舌地议论着，元生等她们议论一段告一段落之后，说：“这是第一个问题。三天之内，每个人要写一篇文章出来，阐述如何治理一个县。

原先县衙的所有的资料都在档案室，你们中所有的人都可以去查阅资料。”

牛小花立刻苦着脸说：“又要写文章了？”刘荷花眼中却闪动着激动和好奇，她还不知道县衙到底是如何运作的呢？

等三天之后，交上来的作业各有侧重。大家都写出来一些东西，但是并不全面。比如刘春就写了收赋税、打官司。而孙玉真写得比较全面一些。

元生并没有立即批改她们的文章，直接对她们说：“县长的职责其实很简单，第一件事是收赋税。第二件事就是民生，主要是农事。第三件事是教育，第四件事就是刑狱诉讼。”

牛小花忽然一拍大腿，说道：“这不就是我们在村子里做的那些吗？”

众人也恍然大悟，哦，元生点点头，说道：“不错，你们在村子里如何治理村民？就是这些事情，现在我来宣布。孙小草来主抓教育。负责学校。”孙小草点了点头，学校的框架早就扎好，她也比较熟悉。

她又转向刘春。“刘春，你的任务就是农事以及农田的管理。现在只要是户籍上的田地，每亩收100斤。凡是不分家的，每家人中12岁以上的男女老少按人口计算，每人在10亩以下的，按每亩100斤计算；超过10亩的，按每亩200斤计算赋税。”

又指向李大伟，说：“你带几个人先从县衙里抄取资料，然后，你和刘春互相配合，把这个县城的户籍在册的土地和不在册的都丈量一遍，然后把所有的田册户籍都核对一遍。你们带20个学生，再带20个士兵。另外，新开垦的荒地5年以内不收税。这个政策要宣扬并告诉每家每户。除此之外没有任何劳役和其他赋税。”刘春问道：“岛主，难道我们现在不给女子分地吗？为什么？”

元生看着她赞许地笑了笑，然后道：“这是第二个问题，你们一个月之内把田地数量交上来就可以了。为什么在这里不给女子分地？你们回去好好想想。

”

她又看向孙玉真和李晓雅。她先看着孙玉真，说：“你要在县城建立一个医疗所，稍微大一些，你看看医疗所要在什么地方比较方便。然后把你的人员和药材配置齐全。并且招募一些当地郎中或者游医。”孙玉真点了点头。

她转向李晓伟，说：“税收，除了粮税之外，还有一些是商税，商税就是商贩的税。我现在要求你，你也带着20个学生，对县城的商户进行统计。你首先可以查阅以往是怎么收税的，税收是多少，这是账面上的资料，其实并不准确，因为很多衙役收钱是不会送进县衙的。”

李晓伟点了点头，元生说：“然后你要弄清楚，他们都是做什么买卖，每年收入是多少，利润又是多少。她们可能不会告诉你，