第179章 预案显真功，条陈惊四座

文华殿东暖阁，
虽比不得奉天殿宏阔，
却因是皇帝日常处理政务、召见近臣之所，
更添几分压抑的威严肃穆。
嘉靖帝朱厚熜端坐在紫檀木御案后，
年轻的脸庞上笼罩着一层化不开的阴郁。
底下，内阁首辅**纪、次辅费宏，
以及户部尚书孙交、
工部尚书赵璜等寥寥数位重臣分列两旁，
个个眉头紧锁，气氛凝重得能拧出水来。
苏惟瑾作为“记录”，
屏息静气地侍立在角落的书案旁，
努力降低自己的存在感。
关于北直隶、山东旱情的讨论，
已经持续了半个时辰，
进展却近乎于无。
孙交和赵璜这两位部堂大人，
不出意外地又吵了起来，
话题依旧围绕着“钱从哪里来”
和“活该怎么干”这两个死结打转。
“陛下！巧妇难为无米之炊！
国库空虚乃是实情，
纵然将老臣这把骨头榨出油来，
也变不出百万石粮食！”
孙交须发皆白，
声音带着老迈的沙哑，
却异常固执，死死捂着他的钱袋子。
赵璜是个黑脸膛的北方汉子，
性子急，闻言立刻梗着脖子反驳：
“孙部堂！没钱就不办事了？
难道眼睁睁看着百姓易子而食？
水利乃农事之本，此时若不大修，
明年、后年照样大旱！
届时饿殍遍野，流民百万，
冲击京畿，需要的银子更多！”
“你！你这是危言耸听！”
孙交气得手指发抖。
“大修水利？
谈何容易！工程浩大，
靡费甚巨，且远水难解近渴！
眼下当务之急是赈济！
可赈济的钱粮又从何而来？”
“好了！”
嘉靖帝终于忍不住，猛地一拍御案，声音冰冷。
“朕召尔等来，是听你们吵架的吗？
**先生，费先生，二位阁老有何高见？”
首辅**纪是位老成持重的官僚，
捋着胡须，沉吟道：
“陛下，孙部堂所言亦是实情。
国库确不宽裕。
或可令灾区就地筹措，
富户捐输，官府加以劝导……”
次辅费宏补充道：
“或可酌量减免今明两年税赋，与民休息……”
这些话，听起来四平八稳，
实则都是拖延推诿的老生常谈，
根本解决不了迫在眉睫的灾情。
嘉靖帝眼中的失望之色越来越浓，
他需要的不是这种和稀泥的方案，
而是能真正解决问题的良策！
他甚至不由自主地，
将目光扫向了角落那个安静记录的身影，
心中闪过一丝若有若无的期待
——此人上次关于宁波倭乱的条陈，
倒是颇有见地……
就在这时，工部尚书赵璜似乎为了证明自己的观点，
又抛出一个棘手的问题：
“陛下，即便有钱粮，
如何发放亦是难题！
以往赈灾，层层盘剥，
到了灾民手中十不存一！
且容易滋生惰民，坐等救济，不愿复业！”
户部尚书孙交立刻抓住话柄：
“赵部堂既知弊端，可有良法杜绝？
若无良法，空谈赈济，不过是浪费国帑！”
眼看争论又要陷入死循环，
暖阁内的空气仿佛凝固了，
只剩下几位老臣粗重的喘息声。
嘉靖帝的脸色越来越难看，
手指无意识地敲击着御案，
发出沉闷的嗒嗒声，
每一声都敲在众臣的心上。
就在这片令人窒息的沉默和僵持中，
角落里的苏惟瑾，知道时机到了！
他深吸一口气，放下手中的笔，
整理了一下身上的青袍，
稳步从阴影中走出，来到御案前数步远的地方，
躬身行礼，声音清晰而沉稳：
“陛下，臣翰林院修撰苏惟瑾，
斗胆进言，于旱灾应对，
有刍荛之见，或可补诸位老大人方案之万一。”
刹那间，所有人的目光都聚焦到这个年轻得过分、
官阶低得可怜的小修撰身上！
首辅**纪眼中闪过一丝讶异和不解；
次辅费宏微微皱眉；
户部尚书孙交则是毫不掩饰的轻蔑与不悦
——哪里轮到你一个芝麻小官在此大放厥词？
工部尚书赵璜也愣了，
他虽与孙交争执，
但也觉得苏惟瑾此举有些僭越。
嘉靖帝却是精神一振，
敲击御案的手指停了下来，
目光锐利地看向苏惟瑾：
“哦？苏修撰有何见解？
但说无妨。”
他心中那点期待被勾了起来。
“谢陛下。”
苏惟瑾不卑不亢，
从袖中取出一份早已誊写工整的奏疏，双手呈上。
“臣之所思，皆在此条陈之中，请陛下御览。”
太监将条陈接过，恭敬地放在御案上。
嘉靖帝展开奏疏，
目光扫过那工整清晰的字迹，
开始只是随意浏览，
但很快，他的坐姿不由自主地挺直了，
眼神也越来越亮，甚至带着几分难以置信的惊异！
这根本不是寻常官员那种空泛的“请求赈济”、“减免赋税”的套话，
而是一份结构严谨、思路清晰、环环相扣的系统性行动方案！
条陈开篇并未急于要钱要粮，
而是先分析灾情特点与发展趋势，
指出当前应对的三大弊端：
条块分割（各部门各自为战）、
重救济轻防灾、缺乏有效监督。
一针见血！
接着，提出了五大核心举措：
一曰“设衙协调，事权统一”。
建议立即成立一个临时的“抗旱抚民总理事宜衙门”（名称符合明代习惯），
由一位重臣（如户部或工部侍郎）总领，
协调户部（钱粮）、工部（水利）、
兵部（维持秩序）、太医院（防疫）等各部门资源，
打破部门壁垒，避免推诿扯皮。
这正是针对当前乱局的良方！
二曰“以工代赈，兴利除弊”。
核心观点：不白给钱米！
组织灾民疏浚河道、修复水利、开挖水井，
按劳动量发放报酬（粮食或银钱）。
此举一举三得：缓解饥荒、恢复生产、增强长期抗旱能力！
还避免了养懒汉和**浪费。
条陈中甚至粗略估算了不同工程的用工量和所需粮饷，
数据清晰，令人信服。
三曰“预防疫疠，保民安康”。
提出在灾民**区设立“洁净营”，
强调饮用水煮沸、垃圾深埋、
病患隔离等基本卫生原则。
用“气瘴”、“疫毒”等古人能理解的概念解释瘟疫传播，
建议由太医院指导地方官府执行。
这考虑到了大灾之后必有大疫的关键问题，
远超当下只盯着粮食的视野。
四曰“劝分纳粟，官民协力”。
建议出台政策，鼓励地方士绅、富商大贾捐钱捐粮。
对于踊跃捐输者，
可由朝廷给予“旌表”（立牌坊表彰）、
或授予“义民”称号、
甚至其子弟在科举入学方面给予适当优惠。
这是动员社会力量参与救灾，减轻朝廷压力。
五曰“驿传迅捷，信息通达”。
建议利用现有的驿站系统，
建立灾情信息快速通道，
规定各地灾情奏报的格式和时限，
确保中